tag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217NO FATE...Где спит Дракон никто не ходит!dmi21302024-03-05T14:49:38Ztag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:307260dmi2130 @ 2024-03-05T16:40:002024-03-05T14:49:38Z2024-03-05T14:49:38Zpublic0Про зовнишній (відносно мене) світ. Не "взагалі", а той шо навколо.<br /><br />З одного боку, ситація останіх двох років краща ніж могло бути. З іншого. З іншого, немає причин для оптимізму. Україні щастить, але на одній удачі далеко не виїхати. Треба й робити щось. Щось правильне, у правиельний час і в правильному місці. Якщо хочь одне з того не так, то йінше, що найменше, втрачає в ефективності, а скоріше, буде працювати не в ту сторону.<br /><br />Та навіть і писати не хочу.<br /><br />Негативні сценарії (або можливості перебігу дій) спадають на око скоріше. Позитивні треба "натягувати на глобус" як ту сову.<br /><br type="_moz" /><br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=307260" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:302041dmi2130 @ 2021-03-08T22:31:002021-03-08T22:13:54Z2021-03-08T22:13:54Zpublic0<a href="https://petrimazepa.com/predstavitelnaya_demokratiya">Представительная демократия</a><div style="margin-left: 40px;">основная проблема заключается в смешивании законодательных, управленческих и контрольных функций в одном и том же органе власти — парламенте. Выход, который напрашивается сам собой — разделение полномочий самого парламента.<br />...</div><div style="margin-left: 40px;">то требует создания нового типа представительного органа, вернее, сразу трёх: «<em>один— для занятий исключительно конституцией (он будет собираться с большими интервалами, лишь когда потребуются изменения в конституции); другой — для постоянного усовершенствования правил справедливого поведения; третий — для текущего правления, то есть для распоряжения общественными ресурсами</em>» (Ф. Хайек).</div><br />Три вида вопросов, которые требуют разного подхода к стратегии поиска решений. Ну и базовая идея о необходимости разделять вопросы по своим "институтам". <br /><br /><strong>Конституция и ее изменения</strong>.<br /><br /> <div style="margin-left: 40px;">Важный вопрос тут чем должна быть конституция, набором фундаментальных правил или талмудом на все случаи жизни. Я более склоняюсь к краткости, фундаментальные константы, имеющие отражения во всем остальном.<br /><br />Конституционное собрание. Пожизненное пребывание или до исключения. Соответственно процедуры выдвижения, избрания и исключения. Численность - регулируется перечисленными процедурами, точным числом не ограниченна. <br /><br />Для принятия решений из состава собрания жребием выбирается коллегия (определённого собрания), которая и работает до вынесения решения или признания в неспособности таковое вынести. Далее переизбрание/обновление коллегии или ее части (например треть или половины состава).<br /><br />Где то тут и вопрос конституционного суда в соседях.</div><br /><strong>Законодательная и нормативная деятельность</strong>.<div style="margin-left: 40px;">(<em>ранее было написано много всего, но в итоге пересмотрел свою мысль, чуть шире</em>)<br />Исходим из того, что для государства актуальны три вида деятельности - стратегическая (<em>проектная</em>), операционная и другая (ну вот такая структура, смайл).<br /><br />Стратегическая (<em>проектная</em>) требует всего "много" - времени и ресурсов, вообще то "все" - "ресурс", даже время, а "деньги" ("бюджет") - одна из единиц выражения/представления ресурсов через "условную единицу". Важным является то, что между "затратами" (использованием ресурсов) и "результатом" (достижением цели) существует существенный разрыв ("gap") от которого принципиально не избавиться.<br /><br />Операционная (будем справедливы) тоже требует всего "много", но в первую очередь это история про распределение и приоритеты в рамках этой категории. Между выделением ресурсов и результатом тут видимая связь, вот только значимость результатов не является бесспорной в "чужих глазах" (спор почему вам больше/раньше и прочее - тут обычное дело). Особую ценность приобретает арбитраж (вынесение решения незаинтересованной стороной).<br /><br />Т.е. разделение тут "не вдоль", а "поперек" (снова смайл).</div><div style="margin-left: 40px;"><br /><strong>Стратегическая.</strong></div><div style="margin-left: 80px;">Верховный совет малого состава (11-15 человек) избираемый из числа "представителей" (о которых ниже) плюс глава государства (он же глава правительства). Срок избрания не лимитирован и определяется только уровнем поддержки среди представителей. У главы приоритет по голосам и возможность принимать решения своим "указом" на короткий срок действия (до года), после чего решение требует поддержки. Впрочем совет обладает похожим правом - принять что то собственным большинством, если глава не высказал своего мнения или отложил его на срок до года. Представители совета могут так же откладывать решение на срок до полугода (смещенное равновесие в пользу главы государства).<br /><br /> </div><div style="margin-left: 40px;"><strong>Операционная</strong>.</div><div style="margin-left: 80px;"> </div><div style="margin-left: 80px;">Большой совет (пусть будет сотни три заседателей). По жребию из числа представителей на срок до года. Каждые пол года - 20% мест в совете перевыбираются (первая жеребьёвка выбирает кандидатов на вход, вторая выбирает кандидатов на выход).<br /><br /> </div><div style="margin-left: 40px;"><strong>Остальная</strong>.</div><div style="margin-left: 80px;">Тут бонус, по любым отдельным вопросам (верховный/малый совет) может запустить на определенный срок создание отдельного совета на тех же условиях что и для "большого совета" (жребий, выбор из числа представителей).</div><div><br /><strong>Представители</strong>.</div><div style="margin-left: 40px;">Ранее уже было... существенно ничего не поменялось. Разве что, можно изменить некоторые требования, например 50% минимального вклада избирателя добросит "бюджет", что позволит уменьшить число требуемых голосов в половину (с 10000 до 5000). В принципе даже ныне ходящие на выборы примерно 15 млн граждан дадут 1500 представителей, но их количество может быть в районе 2 тыс. или даже достигать 3х тыс. человек.</div><br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=302041" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:300949dmi2130 @ 2020-10-31T12:51:002020-10-31T12:11:36Z2020-10-31T12:11:36Zpublic0Говорят в стране политический, даже конституционный, кризис. В смысле, на фоне всех наших "неприятностей" и "неопределенностей" (к умным или к красивым) происходящее - просто еще одно событие. Да и год в целом, уже "имя нарицательное", 2020 - прекрати)).<br /><br />Продолжаем о политической системе и управлению.<br /><br />Я все еще придерживаюсь мнения о том, что для наших условий (того что есть здесь и сейчас) эффективным вариантом будет "единоначалие", власть личности, а не коллектива. Такой вариант крайне, абсолютно зависим от качества и формата личности исполнителя "главной" роли. С этим проблема. Две проблемы.<br /><br />Одна, связана с ограничениями "одного человека" - пристрастия, интересы, ограниченная емкость внимания как такового (в сутках только 24 часа) и т.д. Вторая, в затратах на поиск и выбор этого "одного человека" - крайне сложно найти, еще сложнее договориться и довериться. С доверием у нас в обществе (и государстве) полный швах. Вероятность того, что среди "активных" деятелей политики или около того найдется нужное для общего успеха сочетание качеств в одном человека стремится к нулю.<br /><br />Поэтому мысль продолжает поиск вариантов получения эффективности менее радикальным образом.<br /><br />Новый концепт, это все еще ставка на лидера, но при участии "совета" (наблюдательного совета). Вспоминая прошлые концепты и исходные посылки для них, нарисуем вариант его формирования.<br /><br />Одна из проблем автократий - это нарушение принципов управления, разрушение (или размывание) обратной системы обратных связей. Из за этого происходит системное накопление ошибок во времени и падение эффективности такой системы управления/правления. В какой то момент количество переходит в качество (проявляется системный эффект) и такая система рушится.<br /><br />В западных обществах одним из механизмов фидбека является "четвертая власть". У нас с этим механизмом (так же как и с системой сдержек и противовесов) не сложилось, от слова - совсем. Нужна замена.<br /><br />В качестве таковой - палата представителей. На эту тему было ранее. Кандидат в представители заявляет свою избирательную компанию. Ищет поддержку подходящим для себя и легальным образом (в нелегальные относим насилие и принуждение) и в заранее анонсированный период времени проводится регистрация голосов. Если набирает 10 000 (погрешность до 1%, это сотня человек) - становится представителем. Документальное оформление и все такое.<br /><br />Избиратели представителя сами формируют ему бюджет (вариант краудфандинга) каждые пол года закидывая через свой избирательный счет сумму денег не менее минимальной. После первого полугода делегирования голос может быть отозван в любой момент, достаточно не "проголосовать" в бюджет представителя. В свою очередь представитель должен заботиться о сохранении поддержки на уровне выше минимума (9 900 голосов).<br /><br />Миллион активных избирателей даст сотню представителей. 15 - полторы тысячи. Это нормальное число, так как от представителей не требуется быть законодательной властью, они контролёры и аудиторы. Их задача быть внимательными и обращать внимание общества на проблемы или явления вниманию требующие (хорошие вещи требуют адекватного подкрепления, этому тоже нужно внимание).<br /><br />И вот из числа представителей проводится ежегодный отбор в совет, который принимает соучастие в управлении вместе с первым лицом.<br /><br />Предположим, 11 представителей с 1 голосом + президент с 5 голосами и приоритетом для первого лица. Последнее подразумевает, что президент может выносить решение самостоятельно, но при этом быть готовым к решению совета о пересмотре данного вопроса. <br />В работу могут быть направлены только решения принятые большинством совета включая президента.<br /><br />Совет выступает противовесом для власти первого лица и опирается на поддержку палаты представителей. В особо тяжелых случаях привлекая всеобщее волеизъявление (референдум, массовый протест). Это все еще формат диалога. Просто опирающийся на свойство личности президента. Он может сначала совершать действия из расчета "победителей не судят", либо добиваться поддержки для действий перед из стартом. А можно и то и то, начать действие, вести обсуждение и добиваться поддержки действий параллельно. Это более гибкий подход, чем то что имеется сейчас.<br /><br />Моделей выбора 11 из массива представителей можно предположить несколько. <br />Например, каждый представитель может отметить троих претендентов на место в совете в порядке предпочтения 1 - 3 бала, 2 - 2 балов, 3 - 1 бал. Далее балы суммируются и весь список претендентов ранжируется по убыванию. Первые 11 получают места. И так каждый год. <br /><br />Еще вариант, то же но без баллов, просто список из 5 фамилий, подсчет числа упоминаний и ранжирование по убыванию. <br />Или, список из 11 с разбивкой по местам и учетом этого фактора для случая совпадения голосов на границе выбора 11-12 позиция в списке. А можно запускать дополнительный раунд борьбы за 11 место списка при необходимости, если в наличии равенство голосов за 11 и 12 место и нужно понять кто именно пройдет. Понимая, что равное количество голосов потенциально может быть и на 10-11-12 и далее местах. (Если на 11 место в списке более одного претендента по числу голосов/балов, то все претенденты с таким количеством голосов становятся участниками дополнительного раунда выборов. Если дополнительный раунд не решил вопрос, то - жребий.)<br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=300949" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:299643Управление, политика и прочая ересь.2020-08-04T20:52:49Z2020-08-04T21:02:09Zpublic0Верхний уровень власти - монопольный. Пытался выписать объяснение, но получается длинно и хреново. Поэтому без. <br /><br />Проблема - фигуры на монопольную власть у нас нет. Найти кого то "симпатичного" на текущий момент времени вероятно даже можно, но обеспечить его адекватность задачам "модернизации и формирования нового поколения в обществе" на длинном периоде времени (минимально лет 15, реально 20-25) - это то, у чего нет решения совсем. Чистая удача. Рандом.<br /><br />Нижние этажи власти - наоборот, должны обладать высокой динамичностью. На них будет приходится основная нагрузка по "воспитаю" (самовоспитанию) нового поколения граждан страны, способного к ответственному обращению с окружающей реальностью. В той или иной степени. Не то, что бы люди резко поумнеют, это утопично, но реально увеличить количество полезных навыков, обучить новым моделям поведения, развить практику коллективных взаимодействий/кооперации.<br /><br />Основная задача переориентировать людей с ожидания решений местных/локальных проблем силами верхнего уровня власти, на решение этих проблем на местном/локальном уровне.<br /><br />----------<br /><br />Кабинет министров, как отдельный уровень управления - не нужен. Министерства - в топку. <br />В отдельный уровень выделяется разработка нормативного регулирования. <br /><br />Формируются бюро аудита - занимается организацией и обслуживанием процессов аудита соблюдения нормативных требований. Процесс аудита - силами "свободных рыночных агентов" (фриланс, управление репутацией, прозрачные автоматические механизмы менеджмента заданий на аудит). <br /><br />Формируются сервисные агенства - занимаются организацией и обслуживанием процессов функционирования сервисов. Сам процесс - силами "свободных рыночных агентов".<br /><br />Верховный совет - не нужен (upd: механизм коллективного принятия решений понадобится позже и он должен быть разработан). Свободная законодательная инициатива. Отдельное агенство обслуживающее законодательный процесс.<br /><br />Администрация первого лица (фиг знает как оно будет называться, как лучше его называть) - несет всю ответственность за происходящее. Обзаводится "проектным офисом" и ее деятельность становится проектной, а не процессной (хватит лезть руками куда не просят). Тактика должна уступить место стратегии.<br /><br />Формируется общество (палата) представителей - как орган гражданского контроля и механизм обратной связи. Представитель - избираемое лицо, финансируемое своими избирателями (и меценатами) и имеющее официальный статус позволяющий "совать свой нос" практически "куда угодно", для некоторых сфер (безопасность например) требующей отдельной аккредитации (большей мерой основанной на частной репутации человека-представителя). Та самая функция "четвертой власти", с которой у нас как то не задалось.<br /><br />Местные советы остаются в силе, но меняется формат их формирования. Каждые 6 месяцев пятая часть совета уходит в рамках жеребьевки, из которой исключается последний набор (то есть жребий проводится среди 4/5 совета без новичков). Вылетевшие члены совета смогут принять участие как кандидаты в следующем за текущим голосовании. <br /><br />По моему ценнейшему мнению)), роль "хаотизации" недооценена. Выстраивание исключительно строгой формальной системы является тупиковым путем (upd: провоцирует искажение восприятия реальности, приводит к "мнению", будто реальность реально поставить под полный контроль. судьба госплана и других сходных инициатив - вам примером). В настоящей реальности "элементы хаоса" присутствуют всегда и создаваемые людьми системы должны включать их как составной компонент. Реальность не подчинена прямым линиям и целым числам.<br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=299643" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:298659dmi2130 @ 2020-06-05T11:56:002020-06-05T09:49:30Z2020-06-05T09:49:30Zpublic0Я тут уже записывал что то на тему возможных форматов организации власти. С тех пор были размышления, которые чуть сдвинули позицию.<br /><br />Все так же уверен в том, что для значимых изменений необходима концентрация верхнего уровня власти "в одни руки". Это не обывательская жажда "крепкой руки", а "горький вывод". Концентрация - это единственный действенный рецепт в ситуации дефицита какого либо ресурса (или множества ресурсов). О чем нужно вести речь, так это о форме и воплощении.<br /><br />Если говорить о власти в обществе (и государстве - как формы организации общества), то одним из ключевых факторов становится - личность "властителя". Личность - в интегральном смысле. Это и умения, и личные качества, и ценности, и, даже, "биологические" характеристики. В зачет идет абсолютно все. С учетом текущей реальности, на первый план выходят - интеллект (способность справляться со сложностью), ценности (система ценностей - маркеры определяющие модель мышления, характер суждений и мотивацию поступков) и формат поведения (как производная от системы ценностей). Второй строкой идет способность к взаимодействию с социальными группами, ключевая фигура обязана быть Лидером, для того, что бы быть ведущим, а не ведомым. <br /><br />Масштаб личности Лидера определит верхнюю планку для общества.на достаточно длительный срок - 20-25 лет (время зарождения и становления одного поколения). Срок менее 20 лет не даст устойчивого эффекта (нужно что бы общество начало самостоятельно воспроизводить новый формат без активного участия ключевой фигуры). А на дистанции более 25 лет, для одного человека начинает сказываться эффект "потери подстройки". Максимум адаптивности у человека приходится на начальные годы жизни. Максимум способности к лидерству в большой (сложной) организации приходится на период жизни после 30 лет (у большинства, из тех кто в принципе способен, скорее с 40 лет). После 50 лет - растет уровень консерватизма, требуется усиливать мотивацию для сохранения способности к изменению, для принятия изменений. Так что, в лучшем случае, к 60-65 уже будет накоплена разница между тем какую реальность человек готов принимать и тем какой реальность является на самом деле. <br /><br />Цифры - не аксиома, это эмпирическая модель.Даже если в начале выбор оказался правильным, то время внесет свои коррективы. Поэтому 20-25 лет на позиции Лидера - разумный компромисс. Первая половина этого срока будет (обязана быть) временем наиболее активных изменений. Вторая - направленна на закрепление результата и на работу по внедрению другого формата власти. За это время новый формат должен быть опробован на практике и адаптирован к будущему применению.<br /><br />---<br />Я пытался как то вывести "хорошую" формулу для механизмов реализации демократии, так как то что существует у нас сейчас назвать "хорошим" просто невозможно. В принципе я не отбрасываю, те рассуждения, они неплохи. <br /><br />Любой из вариантов коллективного участия в управлении требует сложной балансировки и в том числе последующей регулярной подстройки. С точки зрения ресурсов - это расточительно, ведь по условиям задачи, у нас комплексный дефицит ресурсов (который и оправдывает переход к модели с концентрацией управления/распределения). Поэтому пытаться создать сходу сложную сбалансированную систему станет проблемой. Тем не менее, любая адекватная система управления невозможна без хорошего механизма обратной связи. Так что, часть элементов той модели применимы (даже обязательны к применению).<br /><br />(<em>дали буде... или нет</em>)<br type="_moz" /><br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=298659" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:298371dmi2130 @ 2020-05-12T14:50:002020-05-12T12:41:15Z2020-05-12T12:48:47Zpublic0Самоизоляционные будни вроде как на исходе, но сама короновирусная история далека от завершения. Не уверен, что по исходу этого года что то сильно поменяется в медицине, да и в мире вообще. Но можно вспомнить отдельные размышления, изложения которых тут я не обнаружил, далеко назад правда и не листал. И так. Предположим.<br /><br />Будущему нужно как минимум три медицины. Оперативная, Профилактическая и Поддерживающая. Наименования условны.<br /><br />Оперативная - это то куда обращаются с внезапными проблемами здоровья. Ее потенциальная структура - отдельная тема описания.<br /><br />Профилактическая - это повседневная, наблюдающая медицина, нацеленная на поддержание высокого качества жизни, в центре внимания - здоровье организма и меры по избеганию формирования и накопления проблем.<br /><br />Поддерживающая - это смешанный сегмент медицины нацеленный на тех, кто без медицинского внимания или оперативного доступа к медицине обречен на жизнь с целой кучей проблем. Возрастные люди, инвалиды - люди с постоянным ограничением по здоровью. <br /><br />В силу старения населения, общего плачевного исторически недавнего и текущего состояния медицины, низкой культуры сохранения здоровья и тому подобных причин - это довольно значимая по количеству категория населения страны. Они - это статья затрат, единственное что можно с этим сделать, это повысить эффективность. То есть сделать так, что бы за те же деньги люди получали больше благ и лучшее качество жизни. В том числе, открывая за счет этого больше возможностей для персональных и системных улучшений в виде быта и самореализации.<br /><br />Итогом моего отношения к состоянию текущей реальности является проект мегаполиса. В рамках того же комплекса идей идут и дальнейшие размышления.<br /><br />Нужно создавать специализированную среду проживания, архитектурно и организационно заточенную под нужды такого типа клиентов. Пансионаты. Так же учесть необходимость увязывания этой инфраструктуры со всей экономикой и хозяйством страны.<br /><br />Рассматриваю два типа пансионатов. Один - малые, что то в районе 5000 населения. И стандартные - от 20 до 50 тыс. Предположительно, 55-60% емкости отводится под "постояльцев", 10-15% - "персонал" и остальное - это "гости"/"знакомые", "туристы"/"отдыхающие".<br /><br />Для постояльцев - это полный пансион, проживание, питание, медицина. За счет специализации под задачу и можно будет добиться эффективности использования лучшей чем в любом другом варианте. Малые пансиона больше ориентированы на рекреацию, оздоровление, туризм и отдых с соответствующими предпочтениями по географическому размещению. Стандартные - это районы спутники (как города спутники) вписанные в инфраструктуру мегаполиса (транспортная и логистическая связность).<br /><br />Все пансионаты - единая сеть самостоятельных "поселений". Каждая единица имеет свой уровень автономии, но и общую связанность в управлении. Для постояльцев - это возможность для внутренней миграции между пансионами, в том числе временной - пожить/отдохнуть какое то время где то за пределами постоянного места проживания, сохраняя за собой апартаменты (или хранилище для вещей, кочуя туда где нравится). Можно сказать - клубный формат.<br /><br />Один из принципов для сети - это полная прозрачность административной и хозяйственной деятельности. Бухгалтерия и управленческие решения в публичном доступе. Без детального анализа первых итогов реализации не сказать, но возможно, для части такой информации потребуется отсрочка публикации (6 -12 месяцев), возможно - нет.<br /><br />Волонтерство. Открытая работа с людьми, которые желают делать что либо для сети. Наблюдательные/попечительские советы. Обратная связь со стороны постояльцев (механизмы сбора мнений, голосования) и всех принимающих участие в жизни сети лиц.<br /><br />Управление сетью должно быть гибким, открытым, честным и так далее. То чего нельзя в полной мере достигнуть в рамках государства, но вполне реализуемо в малой специализированной системе.<br /><br />Пансионат будет так же служить резервом для оперативной медицины. Истории аналогичные ковиду при наличии такой сети будут проходить с значительно "меньшей кровью". Это дополнительный запас прочности для страны в чрезвычайных ситуациях.<br /><br />Технические детали рассматривал, но описывать - лень )<br /><br /><br /><br type="_moz" /><br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=298371" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:292923dmi2130 @ 2019-02-21T11:46:002019-02-21T10:00:14Z2019-02-21T10:00:14Zpublic0Вчера смотрел видео о том, как районы превращаются в гетто. Там все просто, лепим дешевое жилье в чистом поле, откуда до цивилизации не сразу и доедешь. Впаривам наивному покупателю, который после "медового" месяца житья, стремится убраться оттуда поскорее. Метры эти - не ликвидные, продать нельзя, остается только сдача в аренду. В силу конкуренции, контингент арендаторов - низкокачественный с тенденцией к понижению. Проходит три-пять лет - получаем криминализированное гетто с массой нерешаемых проблем.<br /><br />Сегодня статья об чудесах энергоэффективности. Которую получить нереально.<br /><br />По нормальному размышлению, решить проблемы доставшейся нам среды обитания (городской в первую очередь) малой кровью невозможно. Рецепты дорогие и болезненные. А люди жаждут отложить болящее на потом (на никогда). Жизнь в стиле "мы доживем, а там делайте что хотите". Новое поколение и делает, переставляет ноги в направлении мест, где голову в жопу не засовывают, пытаясь спрятаться от реальности.<br /><br />В общем, необходимость мегаполиса со временем, только актуальнее и яснее. И растет вероятность того, что решать придется в "антикризисном" варианте управления, через боль и жестокость.<br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=292923" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:291683dmi2130 @ 2019-01-31T14:59:002019-01-31T13:32:24Z2019-01-31T15:38:45Zpublic0<a href="https://hvylya.net/analytics/society/izmenenie-izbiratelnogo-prava-radi-budushhego-ukrainyi.html">Изменение избирательного права ради будущего Украины</a><br /><a href="https://hvylya.net/analytics/society/pena-naverhu-o-sotsialnyih-liftah-v-ukraine.html">Пена наверху. О социальных лифтах в Украине</a><br /><a href="https://hvylya.net/analytics/society/neliberalnaya-demokratiya-horoshaya-i-plohaya-novost-dlya-ukrainyi.html">Нелиберальная демократия: хорошая и плохая новость для Украины</a><br /><br />текст который долго "искал" (не мог вспомнить ключевые слова для поиска)<br /><a href="https://discours.io/articles/theory/pochemu-vybory-beznadezhno-ustareli-david-van-reybruk-o-sindrome-demokraticheskoy-ustalosti">Почему выборы безнадежно устарели: Давид Ван Рейбрук о «синдроме демократической усталости»<br /></a><br />>><span style="color: rgb(0, 0, 255);">американский исследователь и политик Террилл Бурисиус, в течение двадцати лет проработавший в правительстве штата Вермонт, предложил совершенно новую модель демократии, базирующуюся на жеребьевке</span><<<br /><br /><img src="https://assets.discours.io/unsafe/900x/production/image/d945f480-a54f-11e8-bfc7-9b5979ddfe3f.png" width="720" height="822" alt="" /><br /><img src="https://assets.discours.io/unsafe/900x/production/image/d9a55290-a54f-11e8-bfc7-9b5979ddfe3f.png" width="720" height="845" alt="" /><br /><br type="_moz" /><br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=291683" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:291438dmi2130 @ 2019-01-30T18:07:002019-01-30T17:33:41Z2019-01-30T17:33:41Zpublic0Продолжу эксперименты над управлением государством. <br /><br />Сложно выбрать вариант описания модели, там несколько вариантов. Есть миллион проблем и дефицит ресурсов. Для получения каких то адекватных результатов изменения страны в обозримой перспективе, а не ко второму пришествию, нужны объемные, масштабные преобразования. Обеспечить которые, кроме как в антикризисном формате, - нечем.<br /><br />Этот формат требует концентрации на ограниченном наборе вариантов стратегии перехода от состояния "как сейчас" к состоянию "желаемое будущее". Переход осуществим при концентрации на целях и подчинению всех действий и решений достижению этих целей.<br /><br />Состояние мобилизации можно поддерживать не очень долго, около 15-20 лет. При этом, только первые 5-7 лет обойдутся относительно "дешево", за счет использования энергии эмоционального подъема, как результат первых позитивных изменений (эффект от "низко висящих яблок"). В дальнейшем охлаждение эмоционального подъема нужно как то компенсировать (ослаблением жесткости управления, увеличением благ и так далее). В общем, это все вопрос грамотного менеджмента доступных ресурсов.<br /><br />Наиболее эффективный вариант - монополизация верхнего уровня власти в лице "антикризисного управляющего". При этом, естественно, возникнет недовольство "введением диктатуры", что требует мер компенсации. (глупцы пытаются затягивать гайки, но это лишь отсрочка от срабатывания и при этом усилитель негатива) Оптимальным является перенос "свободы" на нижний уровень власти - различные форматы местного управление/самоуправления.<br /><br />Так же, правильной системе требуются "обратные связи" - каналы для получения фидбека отовсюду. Одним из элементов "обратной связи" является система сбора аналитических данных. Существующая (госстат и прочие) - это страх и ужас, обсуждать нечего. Новую нужно создавать. Примеров того как решается этот вопрос - масса. <br /><br />Канал для политической обратной связи - "палата/совет представителей". Это выборные представители от групп граждан страны основной задачей которых является "донесение мнения". Представителей нужно "много" для получения максимума вариативности мнений. <br /><br />Опираясь на ранее озвученную модель (<a href="https://dmi2130.dreamwidth.org/tag/%23forms_of_government">#forms_of_government</a>), 1 голос - 10000 избирателей, максимум 3 голоса от представителя и так далее... Для доступа к избранию требуется наличие необходимого минимума сертификатов по областям знаний (сами знания в открытом доступе, организация их получения отдельная тема). Избирательный процесс - асинхронный и в электронном формате. Некоторые детали могут отличаться от раннего текста.<br /><br />На старте основной вид деятельности "палаты" - это формирование оценки уровня поддержки решений "антикризисного кабинета" и в дальнейшем правительства. По мере развития и роста авторитета она будет утверждать/одобрять цели, программы и стратегии действий, являясь лайт-версией всеобщего референдума. <br /><br />Какого то места, где будет заседать палата - нет. Основная работа - в сети. Формируемые рабочие группы самостоятельно выбирают места для очных встреч, если им это необходимо.<br /><br />(нужно вспомнить где я видел интересный формат парламентской деятельности)<br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=291438" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:289560Рост и развитие2019-01-02T20:23:22Z2019-01-02T20:23:22Zpublic0(<em>без начала, возможно и без финала...</em>)<br /><br />Предположим есть возможность... <br /><br />Нельзя управлять вслепую. Создается информационная система позволяющая фиксировать данные и запускается программа аудита, позволяющая создать "первичное наполнение хранилищ данными" и привязаться к существующей реальности.<br /><br />Информационная система поддерживает - задачи, проекты (метод критической цепи), бюджеты, процессы (адаптивное управление кейсами, активности + события), базы (репозитории) знаний/данных, коллективную работу и т.д.<br /><br />Осуществляется выделение различных государственных функций и перевод их в формат сервисов с конкурентным подбором исполнителей. Заказы выставляются на биржу и осуществляется конкурсный подбор. Для исполнителей существует определенный набор требований, в том числе по прозрачному выполнению (данные о том, что и как будет исполняться в рамках заказа - в открытом доступе, любой факап - сразу виден).<br /><br />Это "низко висящие яблоки". То что способно достаточно быстро добавить эффективности государственному управлению и исполнению. Создаются процессы, требования, контрольные параметры. Запускается программа обучения, с полностью открытом доступом (хочешь - учись) и компактными, эффективными курсами (короткие итерации).<br /><br />Учебная система с максимально открытым входом - учиться может любой, кто пройдет входящий фильтр. Первой ступенью входящего фильтра является оценка ценностей, информация о которых доступна из набора общедоступных семинаров, которые достаточно прослушать/посмотреть. Разделяешь ценности - проходишь. Каждая из итераций обучения (дистанционное, видео-лекции + текстово-графические материалы, в компактной форме) завершается "тестом". Способен учиться - проходишь цепочку квеста до финала - попадаешь в пул отбора. <br /><br />Итогом обучения является сертификат открывающий доступ к определенным типам задач выставляемых на бирже. Дальше уже работает учет результатов исполнения (профессиональная репутация). Соответственно, есть система учета репутации исполнителей, с учетом различных факторов. В частности разбивка заданий по уровню сложности (легкий уровень - приоритет "новички", должны на чем то получать опыт, и т.д.) и по формату исполнения (самостоятельное исполнение, исполнение под присмотром "ментора" и т.д.).<br /><br />...<br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=289560" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:288313dmi2130 @ 2018-12-11T11:51:002018-12-11T09:51:23Z2018-12-11T09:53:04Zpublic0Есть точка зрения, в рамках которой государство и общество находятся в различных углах ринга и являются противоборствующими элементами. Я же хочу рассматривать их как части одной системы - социально-государственного конструкта. То есть задача для моего мышления - это разработка комбинации их согласованного сосуществования, без непримиримого противоборства.<br /><br />В аналогичном ключе я рассматриваю и вопрос взаимодействия между государством и бизнесом. Они, так же, должны сосуществовать согласованно, не формируя непреодолимые противоречия.<br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=288313" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:286911мегаполис2018-07-28T19:54:53Z2018-07-28T19:58:31Zpublic0Переименовал тэг связанный с темой линейного города в "мегаполис". Заодно нашел для него название - Intermarium. <br /><br />В общем, я думаю, очередное классическое образование государствонного формата (из государств или как государство) - это устарело. Будущее за городскими агломерациями, а значит в этом направлении и имеет смысл думать далее. Масштабная структура, новая городская среда, экосистема - это то самое. И почему бы ей не взять себе элменты вот того междуморья.<br /><br />Мегаполис - комплекс структур растянутый от Черного моря до Балтийского.<br /><br />Собирать Intermarium из государств - не самое удобное дело. На мой взгляд требующее условий которые получить в обозримом будущем малореально. Хоть и идут разговоры об уходе государства с арены,но, вероятно, лет 20-25 это далее разговоров и не пойдет. Хотя некоторые из государств, файлед-стейт, вполне возможно потеряют самостоятельность в том или ином объеме, получив некоторую форму внешнего управления, нацеленную на ликвидацию последствий "фейла" и на недопущение развития "гуманитарной" катастрофы на их территории. Разлагающийся трупп - это совсем не украшение пейзажа, а источник проблем для окружающих.<br /><br />Украине нужен большой проект. Один, так как на несколько ресурсов не найти. Мегаполис - так как он, в базисе, это то что является источником возможностей. Ресурсы инвестируемые в мегаполис - это долгосрочные прибыли и среднесрочная гавань для капитала. Мегаполис способен утилизировать пару триллионов денег и стать генератором для пяти-шести в ответ.<br /><br />Ну а привнесение в проект идей связанных с Intermarium - просто хорошее дополнение и расширение потенциала возможностей. Зачем пытаться, путем нерального напряжения сил, увязать в одну упряжку различные государственные организмы, если можно вырастить пронизывающую их, динамично развивающуюся, высокоэффективную социально-экономическую систему.<br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=286911" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:286638dmi2130 @ 2018-06-23T19:02:002018-06-23T16:07:25Z2018-06-23T16:07:25Zpublic0<ol><li>Инфраструктурная IT платформа для построения решений в области учета и управления.</li><li>Автоматически исплняемые соглашения (типа смартконтракты).</li><li>Моделирующие среды.</li><li>Линейный город (большой инфраструктурный проект в физической реальности).</li></ol><br />Это то, что способно привести к будущему, лучшее чем настоящее. Намного лучшему.<br /><br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=286638" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:286296dmi2130 @ 2018-06-23T18:43:002018-06-23T16:01:31Z2018-06-23T16:01:31Zpublic0Возвращаясь к теме линейного города и помня о перспективах больших агломераций. Линейный город - это тот проект, который способен вытащить из прошлого (практически из небытия) государство и общество Украины. Ни один другой подход не сможет дать значимого буста развития - цивилизационного развития, как совокупности всех видов развития некоего общества и его территории. <br /><br />Сейчас для продвижения вперед требуется комплексное изменение вразу многих соствляющих на фоне дифицита ресурсов. Проект линейного города может быть оформлен в виде последовательной череды согласованных между собой подпроектов (деятельностей). Отдельные разрозненые проекты не способны дать нужного эффекта, в силу обособленности. <br /><br />Только на абсолютно новую инфраструктуру можно инсталировать новый же формат отношений, мышления, поведенческих моделей. Старое, привычное, надоевшее окружение - это кандалы и препятствия на пути изменений, это связи и путы тянущие назад, к прошлому. Попытки изменения массового сознания (или сознания масс) требуют максимального использования благоприятных условий окружающего ландшафта. Новое место - самое благоприятное, что поможет правильному формированию нового бытия и формата сознания. Будущее, то каким оно будет, определяется этим форматом в значительной мере.<br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=286296" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:285349Intermarium.2018-05-29T10:50:17Z2018-05-29T10:50:17Zpublic0На правах домыслов. О некоторых возможностях (opportunities)<br /><br />Территориальное объединение для балансировки евразийского субконтинента: политической, экономической, социальной. Вполне может быть составной частью ЕС, либо в тесных отношениях с ЕС. После брексита сама структура ЕС требует переосмысления (нужны новые форматы отношений и организации отношений) для получения лучшей способности сохранения контроля над процессами (способность к динамической стабилизации). В силу неравномерности развития и наличия культурной разницы между участниками объединения, требуются механизмы обеспечивающие единство не через уравнивание по одной линейке, а через механизмы диалога и выработки гибких и адаптивных решений (никакие решения "не вечны", изменение контекста ведет к необходимости адаптировать решение под новые условия). В этом плане разделение общего поля решений на отдельные сегменты - хороший подход.<br /><br />В ограничениях - общая сложность реализации, неготовность Украины к исполнению роли участника такого объединения (более того, для успеха объединения Украина должна так же играть роль и одного из учредителей, не "бумажных", а вполне себе "деятельных").<br /><br /><br type="_moz" /><br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=285349" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:283147dmi2130 @ 2018-01-12T13:56:002018-01-12T13:02:15Z2018-01-12T13:02:15Zpublic0Гипотетический внешнеполитический формат для Украины.<br /><br />Мир меняется. Активность изменений в ближайшие годы только увеличится. Ближайшая перспектива - третья волна кризиса (2018-2019) и последующий старт экономической активности (первая половина 20х). Это будет время интересных трансформаций и широких возможностей. Как правило, завершение "кризисов", знаменуется расширением поля возможных решений и снижением скептицизма в отношении новшеств самого разного толка.<br /><br />Гипотетически Украина могла бы воспользоваться этим контекстом для формирования новой собственной позиции на мировой арене. В первую очередь с экономической точки зрения. Предполагаем, что к нужному моменту времени страна смогла подойти без невосполнимых потерь (то есть сохранив хоть насколько то значимый потенциал для действия).<br /><br />В рамках контекста, наиболее явным партнером будет США.<br /><br />Пропуская промежуточные рассуждения, основой партнерства должен являться большой и значимый, комплексный проект, затрагивающий широкий спектр вопросов. Оптимальным проектом является - создание комплексной инфраструктуры, линейный город (полная рекультивацию порядка 1% (6000 км2) территории и еще дополнительно 7-8% (~45000 км2) окружающих земель).<br /><br />Партнерам предлагается возможность создание производств современного типа (автоматизация, роботизация, энерго- и ресурсо- эффективность) с минимальным транспортным плечом относительно ЕС и Ближнего востока. Данное партнерство сможет выступать в качестве балансира для отношений по линии США-Китай/США-ЕС улучшая переговорные позиции. Это один из вариантов диверсификации производственных ресурсов.<br /><br />Украина по линии партнерства сможет получать доступ к лицензионным технологиям/продуктам предоставляя в обмен - промышленную базу, человеческие ресурсы высокой квалификации (инженерные/научные, воспроизводство которых будет организовано в рамках работ по проекту и как его обеспечение и следствие) в виде научно-исследовательской базы. Это продолжение линии аутсорса и oem производства.<br /><br />Подобный проект, это наиболее вероятный, с точки зрения успеха, вариант возврата или приобретения научного и инженерного потенциала для страны. Сохранив то что есть и создав базу для приобретения новых возможностей в этой области.<br /><br />Порядка 20 лет интенсивного труда в данном направлении - единственное что позволит вскарабкаться по лестнице вверх, государству и обществу. <br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=283147" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:282662dmi2130 @ 2017-12-29T11:24:002017-12-29T10:45:15Z2017-12-29T10:45:15Zpublic0Осталась пара дней 2017 года и возможность оставить несколько записей (или одну).<br /><br />Мое мнение о возможном устройстве государства и управления им изменяется по мере размышлений над темой. Пришло время зафиксировать соображения текущего момента. Существующий контекст особо не описываю (это заметки для себя, а для "документа" адекватное описание контекста - обязательное условие его качества).<br /><br />1.<br />Для адекватной реакции на кризисные ситуации у государства должен быть соответствующий механизм. Как правило, роль кризисного управляющего закреплена за президентом (вполне может быть при "точном подсчете" это не так, но в данном случае "точность" для рассуждений не имеет особой ценности). В обычных условиях ("мира - не войны") роль президента - "один из многих" или вообще "декоративная". <br /><br />Я склоняюсь к модели, в которой роль президента - это управляющий проектами (во время мира) и антикризисный управляющий (во время кризиса) и в любое время он - арбитр. Соответственно, администрация президента - это "проектный офис", структура обслуживающая (сапорт) интересы президента во всех трех его проявлениях. И своим офисом президент должен рулить - самостоятельно и эксклюзивно.<br /><br />На этапах реконструкции/реформирования государственных институтов/механизмов президент является ответственным лицом проводящим изменения (управляющим проектом изменения).<br /><br />Как ни странно, для условий Украины, это означает исключительные полномочия. В значительной мере это выглядит не реалистично, в том числе и в большей мере, по причине отсутствия подходящей кандидатуры на подобную роль. Требования к лицу и личности на такую роль - запредельные (не говоря о потенциальной их противоречивости). Шансы на появление фигуры такого масштаба - аналогичны шансам встретить динозавра на улице.<br /><br />2.<br />Парламент - в одну палату (по варианту из пункта 1 - <a href="https://dmi2130.dreamwidth.org/278838.html" target="_blank">dmi2130.dreamwidth.org/278838.html</a>, палата сообществ - избыточный механизм) и при этом, парламентарии сгруппированы по территориальному признаку.<br /><br />Когда то, в учебнике географии, мне попалась модель административного деления Украины на несколько крупных регионов (Западная, Северная, Центральная, Южная, Приднепровская, Северо-восточная и Восточная), которая мне кажется вполне адекватной. В соответствии с таким делением и производится группировка депутатов.<br /><br />Парламентарий, в такой системе, одновременно является депутатом общенационального парламента, регионального парламента и представителем отдельной группы избирателей. То есть его деятельность проходит на трех фронтах одновременно.<br /><br />Региональный парламент - составная часть парламента общенационального, позволяющая получать частичную законодательную автономию для региона. Это позволяет "тестировать" законодательные нормы в одном из регионов и, на основе полученного опыта, далее тиражировать изменения/нормы в другие или откатывать неудачные варианты.<br /><br />3.<br />Сообщества. Точнее политические организации.<br /><br />На данный момент, я не вижу смысла в эксклюзивном выделении "политических организаций" в отдельный институт. Любая легальная организация имеет те или иные политические интересы в государстве. Точно так же, как их имеют сообщества (как таковые) и отдельные лица. Так что право принимать участие в политике должно быть у всех, и должно быть равноценным (с учетом факта того, что группа - это всегда больше чем одна личность, и соответствующими с этим связанными особенностями реальной практики).<br /><br />Организация - это сообщество имеющее формальную регистрацию в рамках государства ("прописку"). Некоторые из организаций могут специализироваться на политической деятельности, но не более того. Точно так же, как предприятия специализируются на том или ином виде бизнеса или рыночном сегменте.<br /><br />4.<br />Наблюдательные советы.<br /><br />Возможный этап карьеры парламентария - член наблюдательного совета организации (государственной или смешанной) осуществляющей какую либо деятельность (программную или проектную). Парламентарий, прошедший школу и чистилище парламентской системы (которая устроена как интенсивная система отбора), получает обоснованные собственной деятельностью авторитет, репутацию и подтверждение качеств, которые являются востребованными в рамках системы наблюдательных советов.<br /><br />Наб совет - это перманентно действующий или в любой момент собираемый "суд присяжных", это отражение/модель множества заинтересованных (в программе/проекте) лиц (<em>stákeholders</em>).<br /><br />5.<br />В дополнение к частичной региональной автономии регионов, есть дополнительный механизм конкурентности между парламентом и президентом. Согласно этому механизму, президент может подписать закон/норму и без участия парламента для запуска ее в "тестовом режиме" (временное исполнение). Такой закон/норма действует некоторый тестовый период, и может быть поддержана парламентом или его автономной частью (соответственно, применяться будет в рамках территориального ограничения) или вынесены на референдум.<br /><br />Механизм сложный, но спасающий государство от недееспособности в кризисных условиях.<br /><br />***<br />Нужно учесть, что любые механизмы работоспособны при определенных условиях. В одном случае - они полностью успешны, в другом - частично, и всегда есть шанс на условия, при которых работоспособность будет нулевая.<br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=282662" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:282527dmi2130 @ 2017-11-08T23:51:002017-11-08T22:10:01Z2017-11-08T22:10:01Zpublic0<a href="http://hvylya.net/analytics/society/meditsinskaya-reforma-prinyata-chto-dalshe-2.html">http://hvylya.net/analytics/society/meditsinskaya-reforma-prinyata-chto-dalshe-2.html</a><br /><br />Оставлю ссылку на когда нибудь.<br /><br />Один момент в тексте заинтересовал. Вывод из под налогообложения взносов в кассы взаимопомощи. Такая система вероятно требует перехода к оплаты налогов руками самого налогоплательщика. Или уполномоченными им организациями. Вся бухгалтерия таких касс должна быть публичной. Это нужно для упрощения контроля и профилактики злоупотреблений. Если потенциальные махинации легко обнаружимы, то и совершать их дело неблагодарное и рискованное. Наказание должно быть неотвратимым и судебная система - действенной. <br /><br />Разрешив первоначально деятельность таких касс для определенного списка ситуаций, можно в последствии перейти к большему уровню свободы. В основном по мере формирования соответствующей культурной традиции жизнедеятельности основных/всех компонентов всей этой системы. <br /><br />Так же, не мешало бы существенно увеличить необлагаемый минимум доходов граждан. Скажем, для текущих условий, это где то на уровне нынешнего минимума ЗП. <br /><br />Естественно, желательна система автоматизации всей этой кухни по учету налогов с дохода граждан (как минимум, вообще же автоматизировать нужно все) для снижения издержек, повышения качества обслуживания операций учета.<br /><br />При таком подходе эффективность местного самоуправления подтянется к большему уровню эффективности, а не выльется в копию общегосударственного "повелевания" на местном уровне.<br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=282527" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:282042dmi2130 @ 2017-06-05T13:13:002017-06-05T10:59:52Z2017-06-05T11:02:04Zpublic0Управление государством - архаично. В том смысле, что принятие новых управленческих методик в государственном управлении крайне замедленно и формат устройства государственного управления неизменен многие десятилетия. Далее несколько набросков.<br /><br />Местное территориальное управление:<ul><li>Местный совет - законодательная ветвь власти, работающая в рамках общего законодательства (основного закона), выделенная часть из всего массива избирателей.</li><li>Главный управляющий (голова, мер и т.д) - наемный работник, открытый конкурс, утверждаемый либо местным советом, либо всеми избирателями (локальный референдум). Контракт. Спору по контракту - через суд. Досрочное смещение - советом (избирателями).</li><li>Администрация главного управляющего - два основных варианта: 1) под контролем и ответственностью самого управляющего; 2) конкурсный набор с утверждением советом (избирателями); 3) смешанный вариант, из первых двух в различной пропорции.</li><li>Местный суд - избираемый.</li><li>Местные службы (медицина, правопорядок и т.д.) - под контролем администрации.</li></ul><br />Вероятно это массовый вариант. При этом возможны "отклонения" зависимые от размера территории или ее функционального назначения/статуса.<br /><br />Центральный аппарат государственного управления:<ul><li>Глава кабинета министров - наемник, открытый конкурс, утверждение - общим советом (так же решение может быть вынесено на всеобщее голосование) глава правительства.</li><li>Министры - наемники, открытый конкурс, утверждение - общим советом.</li><li>Министерства - администрации министров, регулирование деятельности исполнителей (которые вынесены в исполнительные структуры, работают с министерством, но на прямую - не часть министерства, может быть несколько (конкурентность))</li><li>Исполнительные структуры - сервисы, с территориями работают в рамках договора (формат территория - кабинет министров/министерство).</li></ul><br />В эту систему нужен третий компонент для работы с "проектами/программами". <br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=282042" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:280462Представители (местное управление)2017-01-14T17:15:14Z2017-01-14T17:22:50Zpublic0 Каждый гражданин (вопрос системы гражданства в следующих сериях) зарегистрирован как минимум в одной системе местного самоуправления (каждое территориальное образование имеет свою систему, административно-территориальный вопрос, в других следующих сериях). Регистрация позволяет ему прямо участвовать в местном управлении высказываясь по тем или иным вопросам.<br /><br />При этом система местного управления позволяет делегировать свой голос выбранному представителю:<ul><li>В системе можно подписаться на выбранного представителя указав категории вопросов по которым ему делегируется голос гражданина. В пределе, число представителей ограничено количеством категорий вопросов в системе местного управления.</li><li>Гражданин будет получать информацию о деятельности своего(их) представителя(ей) в системе местного управления:<ul><li>информационные сообщения и заявления представителей</li><li>информацию о выборе представителя при голосовании по тем или иным вопросам</li><li>информацию об итоге голосования по вопросам</li></ul></li><li>При необходимости (и желании) гражданин может лично произвести выбор по тому или иному вопросу исходя из собственных представлений и интересов (да / нет / воздержался). Представитель получит информацию о таком выборе, что даст ему "пищу для размышлений". Выбор гражданина может как совпадать, так и не совпадать с выбором представителя (у выбора гражданина более высокий приоритет).</li><li>В любой момент времени гражданин может сменить представителя, перераспределить категории вопросов или отказаться от представителей вообще.</li><li>В системе местного управления у гражданина выбор по умолчанию (при отсутствии представителя для категории вопроса) - воздержался. При наличии представителя - учитывается выбор представителя, который может быть перекрыт выбором гражданина.</li></ul><br />Представитель должен явно заявить о желании быть представителем.<br /><br />Регламент рассмотрения вопросов должен учитывать:<ul><li>Предварительную подачу голосов (предвыбор) и соответствующее информирование участников системы.</li><li>Финальный учет.</li></ul><br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=280462" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:280275Парламентская система 32017-01-14T16:48:02Z2017-01-14T16:48:02Zpublic0Страны можно классифицировать использую различные системы категорий. Мне достаточно разбиения на три категории - малые, крупные и очень крупные, отражающие условный масштаб государства:<ul><li>Малые - государства компактные по площади или количеству населения. По площади (примерно) до 200 тыс. кв. км. И по населению до 15 млн. человек.</li><li>Крупные - по площади до 2 млн. кв. км. и по населению до 100 млн. человек</li><li>Очень крупные - все что выше, их там около дюжины.</li></ul>Нет необходимости в абсолютной точности соответствия цифрам. Так же имеет смысл учитывать пару дополнительных факторов: культурная неоднородность населения (факторы национальные, этнические и т.д.) и вхождение в состав международных объединений (ЕС, как пример).<br /><br />Разбиение позволяет грубо дать оценку необходимой сложности системы государственного управления.<br /><br />Украина попадает в середину списка крупных государств: 600 тыс. кв. км. площади (без учета оккупированных территорий), 43 млн. чел. населения, культурная неоднородность. Для государства подобного масштаба (с учетом возможностей современных технологий, в частности информационных) оптимально двухуровневая система государственного управления:<ul><li>1 уровень - центральный аппарат управления.</li><li>2 уровень - местное управление.</li></ul>(Для образований типа и подобных федерациям/конфедерациям, как минимум, уровней 3 - местный, региональный, центральный.)<br /><br />Двухпалатный парламент составная часть центрального аппарата. Для него выбрана модель формирования от числа активного населения, центральному аппарату обслуживать интересы одной территориальной единицы - страны в целом. Исходя из основной ставки, количество представителей/депутатов в палатах регулируется - активность населения. Выше активность - больше представителей. (Для Украины на текущий момент, это могло бы быть - около 360 депутатов палаты сообществ и 1440 представителей палаты представителей.)<br /><br />Для 2 уровня (местное управление) можно выбрать другую модель - прямое представление с пропорциональным представительством:<ul><li>Прямое представление - каждый зарегистрированный (что означает, должным образом учетный) избиратель имеет возможность прямого высказывания по вопросам управления на местном уровне (местное самоуправление).</li><li>Пропорциональное представительство - возможность делегировать голос своему представителю.</li></ul>Условием для регистрации в системе местного самоуправления может выступать:<ul><li>наличие бизнеса (рабочего места) зарегистрированного на соответствующей территории</li><li>наличие недвижимого имущества на соответствующей территории</li><li>проживание на соответствующей территории и соответствующая регистрация (уведомительного типа)</li></ul>Для различных по характеру и значимости вопросов может быть зависимость от варианта регистрации учитываемая по решениям соответствующего суда (конституционного или его производного расширения, уполномоченного рассматривать подобные вопросы).<br /><br />Вполне возможно, иметь как группы вопросов, так и раздельных представителей исходя из категории вопроса. Роль представителя - оптимизация затрат человека на участие в системе местного самоуправления. ИТ позволяет выстроить систему достаточной сложности и иметь при этом приемлемые показатели удобства использования и стоимости администрирования и владения системой.<br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=280275" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:279934Парламентская система 22017-01-13T20:46:23Z2017-01-13T20:49:43Zpublic4<div>Продолжим о системе двухпалатного парламента. Первая палата (для данной системы) - палата представителей, для нее характерны быстрый выборный процесс, акцент на субъекта - представителя. Основная задача обеспечение быстрого входа в политику для инициативной и активной личности, проверка на прочность, на способность быть действующим политиком.<br /><br />Вторая палата - палата сообществ.</div><ul><li>Выборы проводятся с некоторой периодичностью, как вариант раз в 5 лет.</li><li>В выборах могут участвовать любые сообщества (организации) зарегистрированные как таковые (грубо говоря имеющие "паспорт" организации/сообщества). Учитывая электронный формат голосования нет необходимости вводить ограничения на участие в выборах. Система поиска и различных сортировок избирательного списка позволяет не особо беспокоиться о количестве кандидатов.</li><li>Избирательная компания - это компания по собору голосов в пользу кандидата, имеющая определенную длительность. Калька с - Краудфа́ндинг(а). Отличие от компании палаты представителей - синхронный старт компании. На счет требуемой длительности пока не уверен, но не вижу явных причин для зажимания времени.</li><li>Существует проходной порог - 100 000 голосов, которые дают 1 место в палате. Каждые 100 000 голосов это плюс 1 место.</li><li>Сообщества (организации) должны сами озаботиться финансовым обеспечением своей деятельности.</li><li>Прозрачность. Финансирования, расходов, списков и т.д.</li></ul>Разница между палатами в различном темпе избирательного процесса. Депутаты палаты сообществ менее чувствительны к изменению настроения своих избирателей на коротком периоде времени.<br /><br />----<br /><br />В управлении обычно выделяют три уровня: стратегический, тактический и оперативный. Плюс еще можно учитывать масштаб действия. Парламент может быть узким местом управления государством. Вынесение части вопросов на местный (региональный) уровень снижает остроту ограничения, и все равно остается открытым вопрос глубины регулирования. <br /><br />Зарегулированность - проблема, негативно влияющая на скорость отклика системы управления на изменение ситуации. Исполнительная власть обладает наилучшей позицией для организации быстрого управления. При этом растет уровень ответственности за решения и соответствующие риски.<br /><br />Стратегия и тактика должны утверждаться на парламентском уровне, так как обязаны соответствовать ожиданиям широкого представительства заинтересованных лиц, заодно требуется разделение (или перенос) ответственности. Оперативный уровень - зона интересов и ответственности исполнительной власти.<br type="_moz" /><br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=279934" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:278838Парламентская система2016-12-25T13:21:16Z2017-12-29T09:24:15Zpublic2Завел <a href="https://dmi2130.dreamwidth.org/tag/%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%83%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE" target="_blank">новый тэг - "политсистема"</a> (UPD: сменил на - "переустройство") для маркировки темы связанной с размышлениями о механизмах государственного управления. Далее порция свежих размышлений.<br /><br />Парламент должен быть двух компонентным.<br /><br />1. Одна компонента - прямое представление избирателей представителями из числа избирателей. <ul><li>У каждого избирателя есть аккаунт, который используется в системе выборов. Любой владелец аккаунта может выдвинуть себя в представители, провести агитацию и назначить дату начала избирательной компании.</li><li>Избирательная компания - это компания по собору голосов в пользу кандидата, имеющая определенную длительность. Калька с - Краудфа́ндинг(а). </li><li>За отведенное время (например 30 дней) кандидат может достигнуть трех возможных пороговых результатов: 25000, 50000 или 75000 голосов, что в итоге может дать ему 1, 2 или 3 голоса в палате парламента.</li><li>Каждый отданный голос, принявший участие в результате, замораживается на 6 месяцев, после истечения периода заморозки он становится открытым для отзыва. Избиратель остается хозяином своему голосу.</li><li>Как только количество отозванных голосов превысит 20% (5000) от порогового значения (25000), назначаются обязательные довыборы. Представитель должен восполнить число голосов до полного объема или отказаться от голоса (мандата). Правила те же что и для первоначального избрания, проводится избирательная компания.</li><li>Представитель должен сам озаботиться финансовым обеспечением своей деятельности. Поступления (все) и расходы (согласно правил детализации расходов) должны быть в свободном доступе. Опираясь на открытую информацию, избиратель сам оценивает качество деятельности своего представителя.</li></ul><div>2. Вторая - представление организаций.</div><ul><li>Палата с фиксированным числом депутатов.</li><li>Всеобщие выборы проводятся с некоторой периодичностью, как вариант раз в 5 лет.</li><li>Организации, любые оформленные некоторым допустимым образом, представляют свои "партийные списки". Любые - значит любые, все равно депутаты будут "допустимым образом" лобировать интересы организаций или их спонсоров. </li><li>Организации должны сами озаботиться финансовым обеспечением своей деятельности.</li></ul>Государство обеспечивает базовую инфраструктуру для формирования парламента и его работы. Любая деятельность депутатов и представителей обеспечивается ими самостоятельно. Нет никаких депутатских зарплат и прочих выплат. Если представляешь народ - народ тебя и "собирает в путь". Если интересы организации - "в путь собирает" организация. Государство предоставляет только регламентированное "место для действия" - это прозрачные затраты.<br /><br />Есть некоторое количество мыслей по форматам деятельности и взаимодействия, но это отдельно и когда нибудь.<br /><br />Палата представителей - это визуализация низовых интересов общества. Палат организаций - визуализация интересов верхних слоев общества.<br /><br />Возможен вариант, когда фигура президента в системе двух палат парламента приобретает ценность как арбитра и "золотого голоса". Инициатива принятая одной из палат может быть введена в действие президентом. И если вторая палата все еще несогласна, она должна выдвинуть инициативу отменяющую или альтернативную. Всегда есть ситуации, когда действующее плохое решение, лучше никакого.<br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=278838" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> commentstag:dreamwidth.org,2011-05-27:900217:278559Туризм и мобильность.2016-12-24T19:16:20Z2016-12-24T19:17:53Zpublic0Продолжая тему прочтения тенденций, коснусь вопроса мобильности населения и туризма, который на мобильность в общем то завязан.<br /><ul><li>Третья волна кризиса 2017-2019. В той модели на которую я смотрю, эта волна последняя, перед завершением кризисного периода.</li><li>Адаптивная автоматизация. Появление в эксплуатации систем автоматизации, чьи возможности по адаптации к изменению бизнес условий в той или иной степени сходны с таковыми у человека. И "Сложные информационное сервисы", как сегмент автоматизации направленный на снижение зависимости от человеческого фактора в области офисных операций. Такие системы способны производить достаточно сложные манипуляции с информацией, которые ранее были прерогативой офисного работника и разнообразного обслуживающего персонала.<ul><li>Базовый технологический потенциал уже разработан и продолжает развиваться.</li><li>Первый интерес к технологии уже проявлен. Бизнес начал учитывать данный потенциал в своих стратегических планах.</li><li>Пилотные проекты уже в разработке. По мере получения отзывов по бизнес эффективности проектов бизнес начнет интенсифицировать внедрение..</li><li>2017-2021 - начальное внимание со стороны бизнеса к этим технологиям.</li><li>2021-2025 - серьезный интерес и активное внедрение.</li></ul></li><li>Отсутствие внятного ответа на возникающие, в связи с данным технологическим сдвигом, социальные проблемы:<ul><li>хронический недостаток рабочих мест</li><li>рост финансовой нагрузки связанной с обслуживанием социального пакета предоставляемого государством</li><li>ну и что то еще...</li></ul></li></ul>Факторов влияющих на ситуацию будет больше. Как пример, не рассмотрен вопрос возможного роста конфликтности на различных уровнях, ведущей к возникновению военных издержек (теракты, "горячие точки" и прочее). Учитывая злостную консервативность политических кругов, желание использовать политические ресурсы для решения "более легких проблем", а решение "сложных вопросов" переложить на чужие плечи, не стоит ожидать хороших ответов в госсекторе.<br /><br />Бизнес сектору свойственно максимально лавировать в поисках наилучшего для себя решения, производная от прагматизма. Соответственно бизнес будет гнуть свою линию - "да адаптивной автоматизации", а госсектор сможет предложить (в формате согласия и принятия "ну ок, давайте пробовать так") "новое" решение не ранее 2035 года (2030 - самый ранний возможный срок).<br /><br />Что дает приличный разрыв (gap) по времени между возникновением проблемы и попытками начать ее решать.<br /><br />Вполне логично, что в это время мобильность населения будет снижаться.<br /><ul><li>Стагнация по доходам.</li><li>Решение вопросов в удаленном режиме (интернет). </li><li>Уменьшение персонала предприятий позволит его размещать более плотно, ближе к рабочим местам.</li><li>И другие следствия и факторы...</li></ul>В итоге, объем туризма снизится, рынок будет переживать не лучшие времена. Потенциальный период снижения 2021-2033 годы.<br /><br />Вообще, там не только негативный эффект, но и потенциальная возможность для туристического рынка. Но с большей вероятностью, она начнет проявлять себя уже в тридцатые. Туризм - это неплохой сегмент для организации занятости населения в рекреации и сопутствующем обслуживании. Данная возможность сцеплена с медициной - область поддержки здоровья, охраны здоровья, реабилитации. Это уже иной образ жизни и связанные с ним приоритеты и политики.<br /><br /><img src="https://www.dreamwidth.org/tools/commentcount?user=dmi2130&ditemid=278559" width="30" height="12" alt="comment count unavailable" style="vertical-align: middle;"/> comments